为认真贯彻落实党的十八届六中全会精神和中央、省委、市委各项决策部署，特别是习近平总书记对浙江提出“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，进一步全面从严加强干部队伍建设，激发党员干部勇立潮头、争创一流的干事激情，以非凡的精神状态实现超常规发展，市委、市政府决定，在全市开展“勇立潮头创新业 争创一流当标杆”作风建设专项行动，推动绍兴在新起点上实现新的飞跃。

      一、打造铁军，着力形成“最有战斗力”。按照打造“特别讲政治、特别能战斗、特别守纪律”浙江铁军绍兴军团的要求，打好“上下管育爱”组合拳。深入开展党性党风党纪教育，落实全面从严治党要求，加强规范党内政治生活，强化党内监督，严明“六项纪律”，引导各级党员干部切实增强“四个意识”。更加突出干事创业的用人导向，把能否担当改革重任、开创发展新局，作为评价和检验各级干部的重要依据，注重在转型升级、招商引资、“五水共治”、“三改一拆”等重点工作中发现和使用干部，推动建立干部能上能下机制，激励干部锐意进取、奋勇争先。大力提升干部能力水平，坚持需求导向、问题导向和实践导向，紧扣绍兴经济社会发展需要，有针对性地开展转型升级、创新驱动、城市建设、社会治理、现代金融、招商选资等方面培训，强化专业理论知识学习，优化干部知识结构，提高干部履职能力。深入开展年轻干部素质提升“千人计划”，着力培养乡镇“全科干部”。强化干部敬业精神，大力选树干事创业、担当有为的好班子好干部先进典型，开展“打造铁军我践行”活动，形成亮旗争先的浓厚氛围。加大“为官不为”问责追责力度的同时，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，健全容错免责和纠错机制。经常性开展干部谈心谈话，加强对干部人文关怀。

      二、比学赶超，着力提升“最强竞争力”。要按照“见红旗就扛、见第一就争”的要求，强化“靠作风吃饭、以实绩说话”意识，大力比学赶超，提升地区和部门竞争力，打好“八大战役”，以非凡的精神状态实现超常规发展。把项目作为提升发展竞争力的牛鼻子，以打造长三角区域“最佳项目服务地”为目标，各地及相关部门要发扬“啄木鸟”精神，争当招商引资标杆，从扩大有效投资切入，围绕项目招引、审批、落地、投产四个关键环节，优化项目招引服务，推动项目招引落地。搭建比学赶超平台，深化完善“晒亮点、比业绩”考评活动，采取“听、看、访、查、评”的方式，对区、县（市）、市直功能区、市级部门的工作业绩和年度重点工作任务完成情况考评，在全市上下营造争当标杆、比学赶超、创先争优浓厚氛围，提升地方发展和部门工作竞争力。深化完善以“承诺公开、实绩公示、社会公议、结果公告”为主要内容的领导干部社会评价工作，突出对领导干部履职过程和绩效的评价，创造让社会和群众认可的工作业绩。进一步建好“三个最佳”展示平台，深化“最佳服务举措、最佳制度创新、最佳项目推进”评选活动。

      三、精准服务，着力打通“最后一纳米”。 开展惠企惠民政策及落实情况大起底，查摆问题短板，评估政策绩效和执行效率，及时调整完善，强化执行落实，切实解决政策难落实、慢落实、不落实等问题。进一步健全企业减负工作体系，完善企业减负监测网络，推进政府税费规范治理，开展涉企保证金清理规范工作，加大惠企减负政策落实情况的跟踪督查。推进三级涉企综合服务平台扩面提质，着力构建动态调整、快速回应机制，完善服务清单，实施清单化服务。进一步深化企业服务员制度，落实“一对一”定向联系服务制度，打好精准服务组合拳，提供“店小二”式的服务。建立市内重点企业新投资项目跟踪机制，筛选100家市内重点企业，由区、县（市）和开发区班子领导每月上门进行走访服务，了解掌握企业投资信息和投资动向，协调项目落地困难问题，努力将市内重点企业新投资的优质项目留在绍兴。进一步深化坚持领导干部直接联系服务群众机制，全面落实“三个走遍”要求，届期内市委书记要走遍所有乡镇（街道），区、县（市）委书记要走遍所有村，乡镇（街道）党（工）委书记要走遍所有自然村（社区）和困难户，切实解决一批群众关心关注的问题困难。

      四、聚焦改革，着力实现“最多跑一次”。要以开放的理念推进深化改革，以改革促开放，以开放强活力。以优化政务环境为主线，加快推进“最多跑一次”为民服务项目行政许可和审批制度改革，完善审批服务流程，探索推行“一窗制”、“一站式”的服务模式，推行“互联网+政务服务”，形成覆盖行政许可、行政处罚、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制，“部门联合、随机抽查、按标检查、一次到位”的监管机制和“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的运行机制。探索建立政务活动标准化管理机制，坚持问题导向，认真梳理政务活动中各项工作程序，深入查找存在的问题和薄弱环节, 修订政务活动相关各项规章制度，制定落实整改和加强的措施。按照三区一体化发展要求，深化区域协同融合的体制改革和市县同权改革，抓紧做好市与区国土、规划等城建管理方面的体制机制改革，完善市与区、县（市）事权管理体制，进一步加大事权下放力度，赋予区级更大的发展主动权和决策权，各承接单位要着力加强承接能力建设，确保下放事项“接得住”、“用得好”。进一步深化招投标市场改革，打破垄断，建立健全市场准入清出机制，严厉打击招投标领域中的违法违规行为，确保招投标市场充分竞争、规范有序运行。同时，全面推进审批中介服务市场化改革，加快中介服务与行政部门脱钩，放宽中介机构准入资质，打破垄断经营，充分市场竞争，着力打造“中介超市”全市一张网格局。

      五、严明纪律，着力养成“最过硬作风”。进一步严明纪律，整合工作力量，按照越往后越严要求，紧盯老问题，关注新动向，持续加大正风肃纪力度，严纠“四风”问题，进一步锤炼党员干部最过硬作风。发挥巡察“利剑”作用，全面推进县级巡察工作，坚持综合巡察、重点巡察和专项巡察并重，开展基层干部特别是乡镇（街道）领导执行八项规定精神专项巡察，严纠基层“四风”问题，严肃查处损害群众利益的不正之风。要深挖细查在纪律审查过程中发现的“四风”问题线索，对执纪审查对象存在“四风”问题的，应当先于其他问题查处和通报。探索建立落实中央八项规定精神“1+X”专项督查工作制度，注重发挥职能部门履行落实中央八项规定精神方面的管理责任，纪检监察机关加强监督的再监督，推动形成齐抓共管的长效机制。进一步加强换届风气督查，突出村级组织换届重点，加强对“九严禁”换届纪律和干部任职履新有关纪律执行情况的监督检查。同时，紧盯市委市政府重大决策部署、各项中心工作，开展立项监督，加强对职能部门履责情况的监督检查，健全“一意见两办法”等问责机制，严肃查处“庸懒散奢浮粗”等行为，确保政令畅通、政策落地。

      各级党委（党组）要切实增强政治责任感和使命感，切实担负起作风建设主体责任，加强领导，统筹谋划、周密部署、严格要求，做到在坚持中深化，在深化中坚持。各级作风办要认真履行职责，协助党委、政府加强组织协调、监督检查和工作指导，牵头做好责任细化分解，明确具体任务，抓好工作落实。各职能部门要各司其职、各尽其责、通力协作，发挥职能优势，搞好协调配合。各级宣传部门要强化舆论宣传，大力营造浓厚氛围。各级领导干部要进一步增强敢为人先的意识，率先垂范，带头改进作风，带头干事担当，带头勇创新业。