按：12月18日，市委召开八届二次全体（扩大）会议。现将彭佳学同志在全会上的报告和结束时的讲话摘要予以印发。各级各部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。
彭佳学同志在市委八届二次全体（扩大）会议上的报告
这次市委全体（扩大）会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实省第十四次党代会、省委十四届二次全会部署，审议通过《中共绍兴市委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜加快建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市的决定》，动员全市各级党组织和广大党员干部，坚定不移沿着习近平总书记指引的路子走下去，大力弘扬“红船精神”，加快高水平全面建成小康社会、高水平全面建设社会主义现代化。
下面，我代表市委常委会，向全会作报告。
一、深入学习贯彻党的十九大精神，奋力推进新时代中国特色社会主义的绍兴实践
党的十九大是一次具有划时代、里程碑意义的历史性盛会，是引领全党全军全国各族人民满怀信心为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗的历史性大会，必将成为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦历史进程中一座光耀千秋的里程碑。
十九大胜利闭幕后，我们第一时间召开市委常委会、全市领导干部会议、老同志会议进行传达学习，统一安排市委常委、市人大市政协主要领导、党员副市长到基层宣讲，并组织宣讲团广泛深入开展宣讲，认真组织多形式、分层次、全覆盖的学习教育、集中轮训，开展“新时代新思想新作为”主题党日活动、“迈入新时代、奔向新征程”机关文化系列活动，大兴调查研究之风，推动十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。目前，全市上下学习贯彻十九大精神的热潮正在持续兴起。
学习贯彻十九大精神将是一个持续深入的过程。我们要按照省委提出的“当好学习宣传贯彻十九大精神的排头兵”要求，在学懂弄通做实上下功夫，不断把学习贯彻十九大精神引向深入并取得新的实效。在学懂上下功夫，深刻领会十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史贡献、丰富内涵、精神实质、时代价值和实践要求，争当学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。在弄通上下功夫，把学习领会十九大精神，与学习领会马克思主义基本原理贯通起来，与把握十九大作出的重大决策部署贯通起来，与学习领会习近平总书记在浙江工作期间对绍兴作出的重要指示贯通起来，更好地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。在做实上下功夫，把学习贯彻十九大精神的过程，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”的过程，坚定不移维护习近平总书记核心地位，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。结合贯彻落实省第十四次党代会、省委十四届二次全会和市第八次党代会各项部署，深化细化学习贯彻十九大精神的具体工作方案，以钉钉子精神推动十九大精神在绍兴落地生根、开花结果。
十九大对新时代中国特色社会主义发展作出新的战略安排，省第十四次党代会提出“两个高水平”奋斗目标和总体部署，省委十四届二次全会作出《关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜奋力推进“两个高水平”建设的决定》，为我们贯彻落实十九大精神、推进新时代中国特色社会主义的绍兴实践，提供了科学可行的时间表、路线图。
我们按照十九大精神和省委部署要求，深入开展调研，广泛征求意见，制定了《中共绍兴市委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜加快建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市的决定》，提交本次全会审议通过。《决定》稿提出：从现在到2020年，是高水平全面建成小康社会决胜期，要高标准完成全面建成小康社会的各项目标任务；从2020年到2035年，要大幅提升绍兴的产业品质、城市品质、环境品质、文化品质、生活品质和党的建设质量，高水平完成基本实现社会主义现代化的目标；从2035年到本世纪中叶，要全面提升物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明水平，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市。《决定》稿还提出了今后一个时期工作的总体要求、奋斗目标、重点任务和具体举措。《决定》稿充分体现了十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻了省委省政府各项部署，是对市第八次党代会决策部署的深化细化，是奋力向全省第一方阵全面进发、加快建设现代化强市的动员令。
《决定》通过以后，全市各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻，结合本地区、本单位实际，进一步具体化、项目化，全面落实到明年及今后各项工作中，一项一项地抓，一年一年地推进，确保绍兴在新时代社会主义现代化新征程上继续走在前列。
二、今年以来市委常委会的主要工作
今年2月市第八次党代会以来，我们接过历史的接力棒，认真贯彻落实中央和省委决策部署，以迎接党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神为主线，坚定不移践行“八八战略”，以扎实举措推动经济社会发展取得了新的成绩。
市委常委会着重抓了以下几方面工作：
1．大力推动新旧动能转换。坚决端正发展观念，坚定转型升级战略定力，坚持破立结合，大力推进产业优化升级，不断推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
我们集中力量推进传统产业改造提升。抓住省委把试点放在绍兴这一新的契机，加力打破坛坛罐罐，加快推动传统产业创新跃升发展。分行业、分区域制定实施改造提升方案，强化标准管控，以安全、环境、效益倒逼，大力推进行业、园区、市场规范整治，有效解决传统产业标准不高、产能落后、布局无序等问题。柯桥已基本完成印染企业集聚，化工产业大排查大整顿取得阶段性成效，金属加工、黄酒、珍珠产业改造有序推进，守护安全、注重环保、崇尚创新成为全社会的共识。运用科技创新、制度创新、文化创意改造提升传统产业，加快建设纺织、化工等产业创新服务综合体，瓦栏文化等一批线上设计平台已注册设计机构3000多家，国家纺织化学品、有色金属加工产品质检中心和国家纤维基复合材料工程技术研发中心加快筹建。传统产业高新化、智能化、绿色化进程不断加快，主要指标均实现两位数增长。我市的经验做法得到省委省政府高度评价，全省传统制造业改造提升推进大会在绍兴举行。
我们积极培育新产业新业态新模式。推进培育发展新兴产业三年行动计划，加快发展高端装备制造、现代医药、电子信息、新材料四大重点产业，成为首批国家通用航空产业示范区。实施军民融合发展战略，成功创建首批省级军民融合创新示范区。大力发展文化旅游、生命健康、创意设计等现代服务业，加快规划建设“绍兴文创大走廊”，扎实推进现代服务业集聚区建设，积极推进东方山水二期、新昌十九峰景区二期等一批重点项目。统筹整合招商资源，实施精准招商，引进10亿元以上重大产业项目25个，其中50亿元以上4个，电咖新能源汽车、安吉尔环境、中芯国际集成电路、康龙化成高端医药等一批重大项目已经或将落户，到位内资498亿元，实到外资11.3亿美元，创历史新高。
2．深入实施创新驱动发展战略。始终把创新摆在发展全局的核心位置，着眼做强创新第一动力、人才第一资源，进一步打开科技创新和增添发展动力的通道。
我们大力补齐科技创新短板。加快规划建设“绍兴科创大走廊”，推进诸暨中乌产业园生命科学研究院、浙大网新上虞科技园等协同创新平台，诸暨环保小镇、万丰航天小镇入选全省首批高新技术特色小镇培育名单。实施科技型企业“双倍增”行动计划，新增高新技术企业222家、省科技型中小企业1029家、省级以上研发机构50家。实施重大科技攻关计划，2个项目获国家技术发明二等奖。积极创建国家知识产权示范城市，成立市知识产权保护研究中心，“绍兴科技大市场”建成投运。深化科技体制改革，全市推广新昌县全面创新改革试验工作经验。全市规上工业新产品产值增长24.1%，新产品产值率达到38.2%。
我们把人才作为最宝贵的战略资源，实施高水平建设人才强市三年行动计划，优化完善“人才新政”，制定纺织、化工、高端装备制造产业人才专项规划。做强浙江“千人计划”绍兴产业园，高标准建设市级高层次人才创业创新孵化中心，打造创业创新大平台。成立市院士咨询委员会，新建10家院士专家工作站，设立海邦人才基金。举办“名士之乡”人才峰会，每月常态化开展人才对接活动。实行“最多跑一次”人才专项，优化人才干事创业环境。全市新引进各类人才6.5万人，落户海外高层次人才159人，其中“国千”“省千”71人。
3．全面深化改革开放。坚持改革不停顿、开放不止步，紧扣重点领域和关键环节统筹抓好各项改革，以改革促开放、以开放促发展，为经济社会发展注入新动力、拓展新空间。
我们以“最多跑一次”改革撬动各领域改革。坚持法治思维，勇于自我革命，树立为民情怀，以“一窗受理、集成服务”和信息化建设为主抓手，统筹推进机构职能改革、流程再造、数据共享、标准化建设等各项工作，“最多跑一次”实现率居全省前列。深化证照、审批、评价“多合一”改革，实行企业“十一证合办”、施工图联合审批，建立园区项目能评、环评、安评等“多评合一”机制。全面推广“中介超市”模式，大力推行容缺受理服务机制。认真落实“三去一降一补”任务，为企业减负110亿元，处置不良资产215亿元，不良率持续下降。深化国资国企改革，先后完成市交投集团、市文旅集团重组。实施市与越城区事权调整改革，市级部门753项事权调整为越城区行使。
我们以“一带一路”统领新一轮对外开放。积极推进深度参与“一带一路”建设行动，实施对外开放通道建设等“五大行动”，构建全面开放新格局。加快绍兴港与宁波-舟山港联动发展，谋划嵊新通道经济产业园。深化经贸投资合作，加快建设中丹国际合作产业园，扎实推进保税物流中心（B型）创建工作。实行本土跨国公司培育三年行动计划，实施跨国并购9起、交易金额7亿美元。主动参与长江经济带和长三角区域一体化建设，做好对口支援、扶贫协作和山海协作工作。
4．加快绍兴大城市建设。认真贯彻习近平总书记在浙江工作期间对绍兴提出的“放在长三角的范围内审视你们的发展地位”这一重要指示，跳出绍兴看绍兴，在更大范围找定位、谋发展，大力推进协同融合发展，加快推动县域经济向城市经济、都市区经济转型。
我们积极推进全市域协同发展。主动参与大湾区大花园大通道大都市区建设，规划建设“两廊一带”发展大平台，推动绍兴与周边形成“左右逢源、功能补充”格局。加强大城市“中心”建设，加快编制城市总体规划、镜湖大城市核心区城市设计，扎实推动行政和公共服务机构向新区搬迁，有序推进古城功能疏解。加快嵊新区域协同发展和诸暨“北承南接”发展，联动推进小城市、中心镇和美丽乡村建设。以“五星达标、3A争创”促进农村各项工作全面提升，加快发展品质农业，扎实推进户籍制度改革，深化“三权到人（户），权随人（户）走”改革，全面消除村集体经济年收入10万元以下薄弱村，打造美丽乡村升级版。
我们大力改善城乡面貌。实施城市景观提升工程，扎实推进美丽门户、美丽示范街创建和市容环境秩序专项整治，城市面貌焕然一新。深化“三改一拆”和小城镇环境综合整治，完成拆违2032万平方米、改造旧住宅5624万平方米、拆除城中村1255万平方米，顺利化解一批拆迁遗留问题，全面完成城乡D级危旧房治理改造，小城镇环境综合整治工作走在全省前列。大力推进生活垃圾减量化资源化无害化处理，完善分类投放、分类清运、分类处置体系建设。
我们扎实推进综合交通建设大会战。积极谋划轨道交通网、沿杭州湾路网、市区环城高速网等事关全局的重大项目，开工建设轨道交通1号线、风情旅游新干线等项目，稳步推进杭绍台高铁、金甬铁路、杭绍台高速、杭州绕城高速西复线等项目，建成104国道柯桥段高架、绍诸高速诸暨延伸线等项目，大力推进美丽经济交通走廊建设，创建美丽公路走廊200公里。完成交通投资216亿元，投资力度创历年之最。
5．积极发展民主政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断提升各领域法治化水平，扎实推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。
我们坚持总揽全局、协调各方，充分发挥对市人大、政府、政协和监察机关、审判机关、检察机关等各种组织的领导核心作用。支持和保障市人大及其常委会依法行使职权，组建地方立法专家库，制定五年立法调研项目库，颁布实施《绍兴市市容和环境卫生管理规定》《绍兴市文明行为促进条例》，加强对法律法规实施、经济运行和重点工作的监督，全面实行民生实事项目人大代表票决制。大力推进协商民主广泛多层制度化发展，支持市政协围绕改革发展、城市建设、环境治理、民生改善等重大问题进行政治协商，组织开展传统产业改造提升、“绍兴文创大走廊”规划建设等重点课题调研，聚焦“最多跑一次”改革、“八大战役”等开展民主监督。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，开展纪念香港回归20周年系列活动，支持各民主党派、工商联和无党派人士积极发挥作用。依法加强宗教活动场所规范化管理。加快推进群团改革。加强党管武装，扎实推进驻绍部队全面停止有偿服务，做好退役军人工作。
我们深化法治绍兴建设。扎实推进依法行政，开展规章、规范性文件清理，完善市县两级行政执法管理，推进行政复议体制改革。推进司法体制改革和执法监督工作，全面完成员额制改革任务，深化司法责任制改革，深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，积极稳妥开展公益诉讼工作，加快构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系。深入开展“七五”普法工作，打响“法润绍兴”品牌，增强全社会法治观念。
6．加强宣传思想文化工作。坚定文化自信，积极发挥文化资源优势，强化传承、创新、融合，激发文化创新创造活力，推动社会主义文化繁荣兴盛。
我们牢牢掌握意识形态工作领导权。落实意识形态工作责任制，定期研究分析意识形态领域重大问题，建立健全意识形态工作检查通报、绩效考核、责任追究制度，加强意识形态阵地建设和管理，教育引导党员干部旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。加强网络综合治理体系建设，开展净化网上舆论环境专项整治，营造清朗的网络空间。加强现代传播力建设，推动媒体深度融合。
我们大力弘扬文明新风尚。把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，推进市民素质提升三年行动计划，深化“做文明有礼绍兴人”主题实践活动，推进交通“一创一治”系列行动，提升全社会文明素养。传承弘扬乡贤文化、孝德文化，建设区域道德品牌。组织好第四届绍兴市道德模范评选表彰活动。深化全域文明创建，蝉联全国文明城市荣誉称号，诸暨市创建成为全国文明城市。
我们积极发展文化事业。加强农村文化礼堂长效管理，深入实施“文化下乡”，开展“文化走亲”活动，让群众在家门口享受到优质文化产品，“文艺专家门诊”获文化部“文化志愿服务项目最佳创意奖”。注重传统文化与节会活动的深度融合，举办中国兰亭书法节、“阳明文化周”等节会活动。认真组织好公祭大禹陵典礼。积极实施文艺精品工程，7部作品获省“五个一工程”奖，电视剧《女儿红》在央视一套播出。加强对外人文交流，深入开展“大师对话”、越剧全球巡演、“兰亭的故事”全球巡展等活动，不断提升绍兴文化国际知名度。成功举办首届绍兴国际马拉松赛和第二届国际皮划艇马拉松世界杯赛，绍籍体育健儿在天津全运会上取得历史最好成绩。
7．着力提升社会建设水平。坚持以人民为中心的发展思想，积极发展社会事业，深化平安绍兴建设，不断提高群众获得感、幸福感、安全感。
我们持续改善民生福祉。大力促进就业创业，城镇新增就业11.4万人、大学生就业3.5万人。深化教育改革，实施市区公办普通高中打通招生、重点特色学科全市招生，全面消除义务教育56人以上大班额。加快建设绍兴大学。推进“六医统筹”，建设“健康绍兴”，组建市第一医疗集团，深化“双下沉、两提升”，实现优质医疗资源下沉乡镇卫生院全覆盖。嵊州、新昌创建成为国家卫生城市。国家智慧居家养老标准化试点通过验收。实施市区统一的基本医疗保险和全市统一的大病保险制度，实现全市低保标准城乡统筹。支持发展红十字和慈善事业。全面落实残疾人“两项补贴”。
我们加强和创新社会治理。牢牢守住“四个不发生”底线，以全省最优成绩圆满完成十九大、世界互联网大会维稳安保任务。围绕“平安、文明、富裕、活力”目标，积极探索基层治理新途径，打造“枫桥经验”升级版和“平安中国”示范区。按照“集成化、智慧化、标准化”要求，加强基层治理“四个平台”建设，全面建成全科网格。推进信访综合平台建设，打造“全程看得见”的信访流程体系，大力化解信访积案，化解率达到90.3%，信访总量、进京越级访显著下降，成为全省唯一“零非访”城市。健全立体化治安防控体系，现发命案和“五类案件”全部破获，成功侦破历时22年的宁绍系列持枪抢劫杀人案。牢固树立大安全理念，加强安全生产、交通、消防、食品药品安全综合治理，各类生产安全经营性事故数、死亡人数分别下降47.2%、33%。
8．全域优化生态环境。牢固树立社会主义生态文明观，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的发展路子，努力使绍兴的天更蓝、水更清、地更净、空气更清新、城乡更美丽。
我们全力支持配合中央环保督察组在我市的环境保护督察工作。明确提出“七个不”的纪律要求，对交办信访件一律作为重点件照单全收，要求各级“一把手”第一时间走进一线、第一时间查清问题、第一时间做出处理，按照“百分之百”和“四个不放过”要求推动整改取得实效。坚持立交立改、边督边改边公开，及时在市级主要媒体发布处置结果公告，接受群众监督。中央环保督察组交办的958件信访件全部按时办结，贺家池环境等一批重点问题得到高效处置。
我们大力加强生态治理。深化“五水共治”，全面推进系统治理，市级考核断面三类以上水质比例达到95.3%，功能区达标率96.9%，在全省率先剿灭劣五类水。深化河长制，率先实现湖长制全覆盖，发布全国首张“湖长地图”。积极推进大气污染防治行动，全面完成热电企业超低排放改造，空气质量优良天数比例提高到83.8%，PM2.5均值浓度下降到38微克/立方米。大力实施国土绿化“十大”工程，全域推进国家森林城市建设。新昌创建成为首批国家级生态文明建设示范县。实施生态环境损害责任追究制度，推进环境损害赔偿制度改革，完成环保监测监察执法垂直管理改革试点。严格环保执法，打造环保执法最严城市。
9．坚定不移全面从严治党。压紧压实管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖，营造风清气正的政治生态。
我们大力建设高素质干部队伍。把理论武装和党性教育摆在首要位置，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装干部头脑。打好“上下管育爱”组合拳，推进干部能上能下，加大年轻干部培养选拔力度，大规模开展市级部门中层干部跨部门交流，首次面向北大、清华等知名高校定向选调11名硕博士毕业生。组织开展全市乡镇党政正职集中轮训。加强干部监督管理，严格落实领导干部个人有关事项报告等各项制度。高质量完成市县领导班子换届，换届环境风清气正。深化“晒亮点、比业绩”考评工作，你追我赶、比学赶超氛围更加浓厚。
我们扎实推动基层党建全面进步、全面过硬。突出基层党组织政治功能，强化标准引领，推进统筹整合，统一规范各领域基层党建目标要求和工作流程。调整学校、国有企业等党组织管理关系，形成统一归口、责任明晰、有机衔接的党建工作体制。统筹抓好农村“五星达标、3A争创”、城市社区“五星达标、和美家园”、机关党建“五星示范、双优引领”、两新组织“五星示范、双强争先”工作，打造基层党建“五星”系列品牌。
我们驰而不息正风肃纪、反腐惩恶。运用监督执纪“四种形态”，常态化开展正风肃纪，查处违反中央八项规定精神问题33起，处理党员干部48人，持续推动中央八项规定精神落实落细、成风化俗。坚决惩治腐败，共立案1578件，党政纪处分1446人。加大追逃防逃力度，今年已追回潜逃人员5名，特别是成功抓获一名潜逃22年的涉嫌职务犯罪人员，释放了“凡逃必追、一追到底”强烈信号。扎实做好监察体制改革试点工作。积极推进市委巡察工作，突出政治巡察，累计开展5轮巡察，移交问题线索1201条，党政纪处分118人次。深入开展农村基层作风巡查，大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
我们积极推进“清廉绍兴”建设。在全省率先出台加快推进清廉建设的意见，以全面从严治党为主线，以政治清明、政府清廉、干部清正为重点，动员全社会共同参与，倡导企业主体清廉，加强清廉文化建设，努力构建政治生态山清水秀、党员干部清正勤勉、营商环境亲清和谐、社会风气清朗向上、文化氛围崇清尚廉的良好局面。
在工作中，市委常委会始终注重：坚持正确政治方向，不断提高政治站位，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，作出的每一项工作部署，都是以认真学习贯彻中央要求和省委省政府精神为前提。坚持以人民为中心，把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，把党的群众路线贯彻到各项工作之中。坚持统筹兼顾、突出重点，讲究谋划、章法和节奏，通过打好“八大战役”等载体推动重大决策部署落实，不断增强工作基础性、长远性、系统性、整体性。坚持总揽全局、协调各方，既发挥好市委的领导核心作用，又协调好与市人大、政府、政协班子之间的关系，与各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，形成了全市上下同心协力、同向发力的良好局面。坚持以身作则、以上率下，大力弘扬“红船精神”，集体赴南湖瞻仰红船和革命纪念馆，接受革命传统教育；常委会成员带头参加“两学一做”学习教育，带头过好双重组织生活；带头求真务实，真抓实干，说实话、谋实事、出实招、求实效。这“六个坚持”，是新一届市委常委会履行职责的切身体会，也为全市各级党组织和广大党员干部树立了鲜明导向。
同志们，以上报告的是新一届市委常委会的主要工作。我们要牢记，因为有习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，我们各项事业才能取得重大发展；因为有省委省政府的正确领导，我们才能放开手脚大干快干；因为有历届市委打下良好基础和全市广大党员干部群众共同奋斗，我们各项决策部署才能得到有效落实。在此，我代表市委常委会，向全市广大党员干部群众表示衷心的感谢！
十九大作出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一重大政治判断，对我们各项工作提出了新的要求。我们认真查找分析了绍兴发展不平衡不充分的突出问题，主要表现在：经济发展质量不高，结构调整进度滞后于发展速度，创新能力与经济实力不够匹配；一些改革举措落地见效还不够快；中心城市功能布局不合理、基础设施不完善，集聚力不强；文化和旅游资源优势尚未充分转化为创新发展优势；生态环境仍比较脆弱；优质公共服务供给仍然不足，影响平安稳定的隐患还不少；一些党员干部能力水平和作风状况不适应新时代要求。这些问题，是谋划和推进下一步工作、科学确立发展思路发展举措的着力点，我们将逐项研究，采取切实有效的举措认真加以解决。
三、明年工作需要把握的几个重点
明年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好明年工作意义重大。
明年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实省第十四次党代会、省委十四届二次全会部署，大力弘扬“红船精神”，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻新发展理念，按照高质量发展的要求，坚定不移践行“八八战略”，牢固树立“四个强省”工作导向，统筹推进“六个浙江”在绍兴的生动实践，全力打造东方水城，全面提升绍兴品质，奋力谱写新时代中国特色社会主义的绍兴篇章。
做好明年工作，必须在把握稳中求进工作总基调这一治国理政重要原则下，把推动高质量发展作为确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进各项工作。特别要在打好防范化解重大风险、低收入百姓增收、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展。
在具体工作中，着重要把握好以下几个重点：
1．坚持质量第一、效益优先，加快建设现代化经济体系。坚持制造业强市、服务业兴市，加快推进传统产业凤凰涅槃，培育壮大新产业新业态新模式，全力打造“万亩千亿”级新产业平台，积极推动市场主体优化升级，加快形成质量效益好、创新能力强、体制机制活、国际化程度高的现代化经济体系。
2．坚持“四个强省”工作导向，不断增强发展动力活力。围绕增创发展新优势，以“最多跑一次”改革撬动各领域改革，以科技创新为核心、产业创新为主战场大力推进创新型城市建设，以“一带一路”建设为统领构建全面开放新格局，高水平推进人才强市建设，不断增强建设现代化强市的动力活力。
3．坚持协同融合发展，着力提高城市能级。牢固树立全市域协同发展和城乡融合发展理念，全域优化生产力布局，积极建设镜湖大城市核心区，大力提升诸暨、嵊新组群发展水平，实施乡村振兴战略，谋划建设一批重点项目、重大工程，全方位提升城市品质，不断提高城市能级和综合竞争力。
4．坚持创造性转化和创新性发展，大力提升文化软实力。推进特色文化传承创新和文化事业繁荣发展，实施一批“文化绍兴”专项行动，建设一批重大文化设施，办好一批文化交流活动，推出一批文艺精品力作，深化社会主义核心价值观宣传普及，全域创建全国文明城市，不断提升全社会文明程度。
5．坚持共建共治共享，推进治理体系和治理能力现代化。把以人民为中心的发展思想贯彻到基层治理各方面，积极发展社会事业，加强民主法治建设，深化平安绍兴建设，高标准筹备好纪念“枫桥经验”相关工作，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，坚决守住安全底线。
6．坚持人与自然和谐共生，更高标准建设美丽绍兴。牢固树立社会主义生态文明观，积极创建国家生态文明建设示范市，认真落实优美环境行动计划，全域推进“大景区”“大花园”建设，推动形成绿色低碳的经济体系和生活方式，实施一批生态质量提升工程和环境整治攻坚行动，全面推行市县乡三级政府每年向本级人大报告生态环境状况制度。
以上6个方面，是明年必须把握的工作重点。市委常委会将结合即将召开的中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，对明年经济社会发展作出全面部署。
四、推动全面从严治党向纵深发展，为各项目标任务落实提供坚强保障
认真贯彻落实新时代党的建设总要求，严格落实管党治党政治责任，切实提高党的建设质量，营造风清气正、干事创业、狠抓落实的良好氛围,确保各项决策部署落到实处。
1．始终把政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，把忠诚维护习近平总书记核心地位作为最大的政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持民主集中制，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，永葆共产党人政治本色。
2．深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部的立身之本，持续兴起大学习的热潮，全面贯彻到现代化建设和党的建设各方面、全过程，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照中央和省委统一部署，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
3．建设高素质专业化干部队伍。坚持正确导向，突出政治标准，选优配强各级领导班子，积极培养年轻干部。加强教育培训和实践历练，推进“万名书记上党课”“万名干部大调研”，增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。坚持严管与厚爱相结合，动真格推进能上能下，构建立体式考核评价机制，推动广大党员干部始终保持锐意进取的精神风貌。
4．以提升组织力为重点加强基层组织建设。强化“一切工作到支部”的鲜明导向，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。以“五星”系列党建工作为抓手，深化“整乡推进、整县提升”，形成全市域推进、全领域加强、全方位落实的基层党建新格局。坚持“三会一课”等基本制度，加强基层党组织带头人队伍建设，大力整转软弱落后基层党组织。全面落实“捆绑挂联”机制。提高发展党员质量。
5．加强党风廉政建设和反腐败斗争。高标准落实中央八项规定实施细则精神，制定实施我市贯彻落实的具体措施，常态化开展正风肃纪，决不让“四风”问题反弹回潮。实践运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。强化纪律执行，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。深化标本兼治，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，切实减少腐败存量，重点遏制腐败增量，夺取反腐败斗争压倒性胜利。深化监察体制改革，确保对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。推进市县巡察一体化，深化政治巡察，建立上下联动的监督网，全面提高巡察全覆盖的质量。
6．深入推进“清廉绍兴”建设。健全“清廉绍兴”建设工作推进机制，探索建立评价指标体系。开展“清廉细胞”培育试点，制定“清廉企业”“清廉乡镇”“清廉村社”等一批量化标准，推动清廉向全社会覆盖延伸。深入挖掘历史名人的家规家训，全面推广清廉文化。
同志们，新时代要有新气象新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移沿着习近平总书记指引的路子走下去，不忘初心，牢记使命，永远奋斗，奋力谱写新时代中国特色社会主义的绍兴篇章！
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