各党支部：

      为进一步巩固深入学习实践科学发展观活动成果，以改革创新精神全面加强党的基层组织建设，根据《中共绍兴市交通局委员会关于进一步深化“先锋工程”建设深入开展创先争优活动的实施意见》（绍市交党发[2010]22号）精神，结合企业工作实际，现就进一步深化党的基层组织“先锋工程”建设，深入开展创先争优活动提出如下意见：

      一、指导思想

      深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以广泛创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五个好”先进基层党组织和争当带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气“五带头”优秀共产党员为载体，以“重学习、强服务，更好推进汽运集团科学发展”为重点，不断提升学习型、服务型党组织建设的水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为集团公司科学发展、和谐发展、率先发展服务。

      二、工作目标

      深入开展创先争优活动，要达到二方面的主要目标。第一是服务型党组织建设得到进一步推进，使党组织和党员服务发展、服务社会、服务群众和服务党员的服务理念进一步提升，服务功能进一步提升，服务能力进一步提升，服务水平进一步提升，群众满意度进一步提升。第二是学习型党组织建设得到进一步推进，使先进的学习理念进一步深入人心，党员学习教育机制进一步健全，学习教育环境进一步优化，组织和个人的学习力、创新力、竞争力进一步增强，工作绩效进一步提高。

经过2-3年的努力，集团公司范围内70%以上的党支部达到“五个好”标准；培育一批“五带头”的优秀共产党员。

      三、主要内容

      深入开展创先争优活动要紧密结合实际，坚持围绕和服务大局，与推动本企业改革发展稳定结合起来。根据上级党委的总体部署，集团公司党委创先争优活动主要围绕以下两个方面开展：

      1、进一步深化和完善“五好”基层党组织创建活动。按照非公企业基层党组织“五好”创建的目标和重点，把建设服务型基层党组织，提升基层党组织的服务能力和水平作为创建的主要内容,着重做好“五个以”。

      以生产经营为中心，不断提高企业的经济效益。要把党建工作渗透到企业生产经营的各个环节，树立“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思想，使企业的经济效益能持续增长，职工的收入能逐年增加。

以探索党员先进性教育长效机制为主要内容，保持党员队伍的先进性。要努力探索党员先进性教育的长效机制，把好党员入口关，不断开拓创新，加强教育培训，确保党员队伍的先进性，使党员成为生产经营、技术管理的骨干和员工群众的表率。

      以“凝聚力工程”为抓手，扎实推进企业的各项工作。要积极开展凝聚力工程建设活动，通过企业发展目标、党员人才工程、企业文化建设、塑造优秀群体、人性化管理这五大凝聚，充分发挥好党员的先锋模范作用，发挥好党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。

      以“春之旅”品牌创建为载体，不断提升服务品质。要发挥好党员在品牌创建过程中的先锋模范作用，不断提高旅客的满意率，在社会上树立企业的良好形象。

      以创建和谐汽运为目标，推进企业健康持续发展。要能够倾听群众的呼声，了解员工群众的意愿，主动帮助员工群众解决一些实际问题，处理好员工群众反映的热点、难点问题。使企业在经济发展的同时，保持员工队伍的稳定，有一个和谐的内部环境。

      2、在全体党员中广泛深入开展“岗位奉献当先锋”活动。针对不同岗位、不同层面党员的实际，提出不同的目标和要求，引导全体党员立足岗位，切实做好服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作，在工作实践中体现党的先进性，发挥党员示范带头作用，为此要继续做好“两个坚持”。

      坚持开展“共产党员先锋承诺”活动。根据企业特点和党员岗位性质，每位党员围绕行风建设、工作任务、服务质量和廉政建设等方面在前期已开展的“承诺示诺践诺”工程基础上，根据支部、党员、岗位的变化，再次向员工、旅客作出公开承诺，并在适当场合上墙明示，接受员工和广大旅客的监督，同时让党员要在工作中努力实现自己的承诺。要通过“承诺示诺践诺”活动的开展，把党员的工作目标工作追求和工作实践直接展现在广大旅客和员工面前，让广大旅客和员工给予全年客观的评价，以进一步促进党员工作作风转变和服务质量提高。公司党委每年度将考核各支部、党员承诺活动开展情况，并将此作为民主评议、先进评比的主要依据。

      坚持开展“共产党员先锋（示范）岗”创建活动。集团公司党委自2006年起开展了“共产党员先锋示范岗”建设工程，各支部都结合本单位的实际，确定了参加创建活动的各岗位，通过一段时间的建设培育，党委已考核命名了一批“共产党员先锋示范岗”，很好的展现了共产党员走前头、作表率的良好形象。我们要及时总结经验，不断规范完善，继续深入开展创建“共产党员先锋示范岗”活动，创建活动要不拘形式，因岗制宜，注重实效性和党员教育的内涵，要不断扩大人员参与面、扩展创建岗位，通过创建活动的开展激发党员带头示范，体现党的先进性，影响和带动广大职工做好本职工作，促进企业做大做强。各支部再通过一段时间的建设，目前还没有“共产党员先锋示范岗（线、车、组）”的支部要根据绍汽集司党发[2006]4号文“关于开展共产党员先锋模范示范岗建设工程活动的通知”和本文件精神积极争创培育1-2个“共产党员先锋示范岗（线、车、组）”；已有“共产党员先锋示范岗（线、车、组）”的支部要在原来的基础上再扩展培育1-2个“共产党员先锋示范岗（线、车、组）”，同时对原“共产党员先锋示范岗（线、车、组）”再进行一次考核确认。各支部要结合本单位本部门实际，制定切实可行的创建标准与计划，同时坚持一年一考核，一年一挂牌，根据考核情况作出保留或摘牌的处理。

      四、主要措施

      1、切实增强基层党组织的服务功能。要转变基层党组织的工作理念，适应改革开放不断深入、经济社会快速发展等新形势，把服务员工群众作为基层党组织的基本任务和开展工作的切入点，通过服务员工群众凝聚人心，把服务员工群众、教育员工群众、组织员工群众有机结合起来。要健全员工利益表达和利益协调机制，建立民意调查制度，通过党员联系员工群众、座谈走访、信息采集和建立办事档案等形式，及时倾听员工群众的意见，全面迅速掌握基层情况和员工群众需求，认真做好思想政治工作，有针对性地提出加强服务的措施。要不断深化开展红色精品工程，在各支部在已推出的“共产党员流动红旗岗”，“雷锋服务岗”等切实可行的活动基础上，及时总结经验，严格考核，开创富有个性特色的党建工作新局面。集团公司党委决定组建“汽运集团党员志愿者服务队”，组织广大党员志愿者服务员工、帮助企业、奉献社会，同时根据党员志愿者专业岗位特长以及本人意愿，党员志愿服务队分便民利民、环境维护、宣传教育、文体娱乐、卫生保健、扶危帮困等若干服务小组，努力将党员志愿者打造成一只富有战斗力的服务团队，充分展现共产党员的先锋模范作用和示范带头作用，加强服务型党组织建设。党员志愿者服务队主要采取自愿报名的参加方式，各支部要积极引导和号召广大党员参与到志愿服务中来，组织党员认真学习《浙江省志愿服务条例》，强化“党员都是志愿者”的理念，同时在不影响自身工作的前提下，经常性组织开展志愿服务活动。

      2、努力提高基层党员干部的服务能力。要以基层党组织书记为重点，努力建设一支高素质的服务型党员干部队伍。进一步创新选拔方式，按照守信用、讲奉献、有本领、重品行的要求，努力把服务发展、服务企业、服务员工工作成绩突出的优秀人才选拔进基层党组织领导班子，选好配强党组织书记。坚持做好“双向培育”工程，把员工队伍中的优秀青年骨干和技术精英及时吸收到党组织中来，同时又把广大青年党员培育成为企业的业务技术骨干，使企业的人才队伍在政治上、业务上同步成长，使党员队伍更加富有战斗力，党组织的生命力更加旺盛。继续探索企业干部人事制度改革的新举措，不断深化“后备干部选拔培养制度”，加快青年干部的培养和使用，积极为年轻党员、员工创造机会、提供平台，努力创造出一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，通过后备干部培育机制的变革，促使公司的干部队伍日趋年轻化、知识化，从提高源头质量入手打造一支具有良好执行能力、服务能力的企业青年干部队伍，为企业的发展打下坚实的人才基础。

      3、着力推进学习型党组织建设。要结合企业实际，切实加强马克思主义学习型党组织建设。

在学习内容上，要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，组织党员干部学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等方面的知识，学习业务技能，提升综合素质。

在学习形式上，要不断创新学习交流新方法，在传统学习方式的基础上利用网络信息等新兴技术优势，创立新的学习方式，主要建好“三个平台”。一是利用企业网站开设党建专题栏目，建设网络党校，适时发布党建理论知识、方针政策、学习心得等党建信息，及时把有关党建工作的文件精神、学习资料和其他成功经验等放在专栏中供党员干部下载学习，鼓励党员干部通过网络党校扩充理论知识，不断提高党员干部学习教育的信息化水平，扩大党的工作的影响力和覆盖面；二是利用手机短信功能，建立党建工作手机信息平台，利用手机信息平台及时发送党的路线方针政策、中央有关精神以及基层党建工作的有关信息，经常性发送手机“红色短信”，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，营造创先争优活动的浓厚氛围，努力把手机信息平台打造成集团公司传播党的声音的重要窗口，该信息平台初步收集集团公司党委范围内党委成员、支部委员、党小组长等人员手机号码，通过手机短信互动，实现党委与基层党支部、党小组之间快捷、及时、安全的联系沟通，在条件逐步完善后将手机信息平台人员范围扩大到全体党员；三是利用现有网络通讯工具，建立汽运集团支部书记QQ群，党委可在QQ 群上布置工作、发布信息，还可利用它传输非涉密性信息或文件等，各支部书记可在工作群内互相学习、互相探讨，交流工作经验，书记QQ群可以为组织学习、落实工作极大地节省时间，支部书记QQ群将成为各支部之间信息互动、情况互通、工作互助、理论学习的新平台。

      在学风建设上，要坚持理论联系实际的马克思主义学风，注重学习与改造主观世界和改造客观世界的结合，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，努力做到在学习中解放思想、更新观念、增长智慧，形成新认识、新思路、新办法，不断开创交通工作新局面。

      在学习管理上，要健全理论中心组学习、党的组织生活、党员干部进修培训、学习考评等制度，确保党员政治理论素养和服务能力不断提升，工作体制机制不断完善，工作效能不断提高，学习型党组织建设取得实效。

      4、进一步健全党内关怀帮扶机制。要充分尊重党员的主体地位，确保党员对党内事务的知情权、参与权、选举权和监督权的落实。坚持经常性的党内谈心谈话制度、探访慰问制度，及时掌握党员干部员工的思想动态，有针对性地释疑解惑，理顺情绪，尽力帮助解决问题；同时，积极关心党员的成长进步，使他们以良好的精神状态投身工作学习。充分发挥党委设立的“党员帮困基金”作用，党员干部应主动伸出援助之手帮助困难党员员工，让困难党员员工充分感受到来自党组织的温暖，使“党员帮困基金”成为集团公司文明建设、和谐发展的催化剂，团结全体员工的粘合剂。组织丰富多彩的文化体育活动，教育引导党员加强道德修养，培养高尚情操，保持身心健康。

      五、有关要求

      1、落实领导责任。各支部要把创先争优活动的开展摆上重要议事日程，结合实际制定好活动的具体计划，并组织实施；集团公司党委适时对各支部、党员开展创先争优活动情况进行点评，肯定成绩，指出问题及努力方向。为切实加强对活动的领导，集团公司党委成立集团公司创先争优活动领导小组，办公室设在集团公司政工部。

      2、扎实有序推进。根据中央和省市委的总体部署，从今年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优热潮；从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。各支部要在7月20日前制定好具体计划，搞好动员部署。同时，每个党员要结合岗位职责，提出参加创先争优活动的具体打算。各支部的实施方案和党员个人的具体打算要采取适当方式向员工群众公布，作出公开承诺，接受员工群众监督。活动的开展情况，要适时组织党员、员工群众进行评议。

      3、加强舆论宣传。充分运用多种宣传方式，广泛深入地宣传开展创先争优活动的目的意义、进展情况、成功做法和典型经验，积极营造良好氛围，树立正确舆论导向。要大力宣传创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，充分发挥先进典型的示范带动作用，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。